市場需求與能效融資并行

? ? 在黨的十八屆三中全會(以下簡稱“三中全會”)召開之際，節能服務產業發展和能效融資國際研討會恰巧在廣州舉行。

　　三中全會指出，要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革，堅持和完善基本經濟制度，加快完善現代市場體系、宏觀調控體系、開放型經濟體系，加快轉變經濟發展方式，加快建設創新型國家，推動經濟更有效率、更加公平、更可持續發展。

　　可以肯定的是，我國自十一屆三中全會召開35年來，改革開放的成功實踐和偉大成就是舉世矚目的，市場化為國營、民營、股份等不同性質的公司發展帶來了契機，中國節能服務產業也正是在這樣的大背景下，逐漸發展起來的。

　　合同能源管理機制引入中國時，最初只有3家示范公司，現在僅國家***備案節能服務公司就達3210家，這與國家政策扶持密不可分，與中國節能協會節能服務產業委員會(EMCA)成立十年來的不懈努力息息相關，再加上節能服務公司、金融機構的積極參與，產業發展呈現出蓬勃之勢。

　　回過頭來看，合同能源管理機制就是一種純粹的市場化機制，當初是以“世界銀行/全球環境基金中國節能促進項目”引入的，由于示范獲得了成功，所以才被大面積推廣開來。合同能源管理之所以能夠迅猛發展，除了政策推動外，十分重要的原因就在于，其是符合市場需求的一種機制。

　　因為能源緊缺、價格高漲是一個世界性問題，所以節能成為時代的主旋律。各國政府不僅要考慮節能問題，企業為了降低能耗成本也必需考慮，因為只有這樣才能更好地參與市場競爭，最為關鍵的是，用能單位還無需自己花費大量的時間、人力乃至資金等成本，所以更易被政府、用能單位接受。

　　產業發展到今天，有很多市場需求的因素在里面。所以未來的產業發展仍然離不開市場的需求，此次三中全會指出，建設統一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。筆者認為，對產業發展是機遇也是挑戰。所謂機遇，是節能服務市場會更加開放，特別是一些公共領域市場環境會進一步改善，市場需求會更加明晰。所謂挑戰，是面對如此快速發展的市場和產業，各利益相關方，如投融資、服務機構等需同步發展，行業標準規范需更加完備，從而營造更加公平完善的競爭環境。

　　資金是市場運轉不可或缺的重要組成部分，無論是何種類型的企業，生存發展均離不開資金，所以我國要加快完善現代市場體系，解決資金的流動性問題，這是無法繞開的一個環節。筆者也注意到，三中全會決議提出，要完善金融市場體系。

　　而此前不久，國務院辦公廳公布了《關于金融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見》(國辦發〔2013〕67號，簡稱為《金融國十條》)，其最大亮點是：讓民間資本發起設立自擔風險的民營銀行、金融租賃公司和消費金融公司等金融機構等，從而使得多年來一直在呼吁民間資本進入金融業特別是銀行業有了突破性進展。

　　金融市場的核心就是給信用的風險定價，國有銀行的信用則由政府擔保，而民營資本進入市場后，其信用擔保不可能由政府承擔，如果政府來承擔的話，那么受逐利性導引，其必然選擇風險高的項目來做。在這種情況下，放開民間資本進入國內金融市場要達到預期目標是相當不確定的。所以，《金融國十條》強調了“自擔風險”。

　　雖然目前細則尚不明朗，但不可否認，這是發展社會主義市場經濟所需要的。而作為市場參與者的眾多企業，也將有更多選擇，金融產品創新的步伐將伴隨金融市場競爭的加劇而提速。無疑，這對中國節能服務產業發展，也是一個重大利好。

　　因為“融資難”一直是阻礙產業發展的一個瓶頸。節能服務公司大多為輕資產的企業，而合同能源管理改造項目往往又需要節能服務公司持續投入大量的資金，金融機構對此做出了許多產品創新，如節能貸、未來收益權質押等，但仍不能滿足廣大節能服務的需求。

　　在此次舉辦的節能服務產業發展和能效融資國際研討會上，來自國內外政府節能主管機構的官員、金融機構的代表，就各國能效融資方面的有效做法、措施進行了分享交流，節能服務公司代表也介紹了自身融資成功的路徑，想必這也是能效融資在智慧上的一次碰撞，其激起的“火花”，會對未來產業發展產生怎樣的影響，目前尚難下定結論。這與事物的發展是一樣的，往往有一個量變的積累過程，量變到一定程度就自然而然的發生質變了，那一天，或許“融資難”的瓶頸自解。

　　在節能服務產業發展過程中，應該說，市場需求是明擺著的，國家政策也在扶持，但競爭也在加劇，不同類型、不同性質的節能服務公司，正在依托自身在技術、產品、資金等某方面的優勢，走向不同發展之路。

　　有些節能服務公司在某一領域不斷做精做深，有些節能服務公司則不斷橫向拓展，有些節能服務公司以市場為先導、以技術、資金等為手段，不斷整合業內資源，而大家都有一個共同的目標，那就是要把自身做大做強。

　　資金穿插其間，或補足項目投資、或實現股權融資、或以融資租賃的方式呈現。不同金融機構，正在產業內捕捉適合自身的投資機會，不同節能服務公司，也在金融機構中選擇適合自身發展方向的融資模式。

　　節能服務公司拓展業務，需要資金，金融機構創新產品，是為增加投資機會。兩下交叉著、錯落著，通過不同方式尋找著結合點，形成一個個“麻花”，是否美味，則需要用能單位、社會來評價。

　　節能服務產業發展和能效融資國際研討會所搭建的平臺，為政府、金融機構、節能服務公司正好提供了一個良好的機會。