綠色金融助推化解產能過剩

? ? 為實現2020年全面建成小康社會的新任務、新要求，我國明確把建設生態文明、化解產能過剩提高到國家戰略層面，并擺在更加突出的位置。商業銀行作為國內金融資源配置的重要主體，貫徹落實黨和國家發展戰略，助力破解資源環境約束和產能過剩矛盾，關鍵是要秉持“綠色、節能、環保、可持續”的經營理念，大力發展綠色金融業務。

? ? 從國際經驗看，發展綠色金融、化解產能過剩是現代經濟和工業文明發展到一定階段的必然趨勢和內在要求。發端于18世紀的工業革命既將人類經濟社會發展帶進一個新的階段，同時也帶來環境污染、生態失衡以及階段性、周期性產能過剩等一系列矛盾和問題。作為破解資源環境約束、促進經濟持續健康發展的一種重要解決途徑，近年來綠色金融日益得到世界各國和國際金融界的高度重視，可持續發展和綠色金融已為國際主流銀行接受，成為國際金融市場的重要游戲規則之一。如蜚聲國際金融界的“赤道原則”，目前已獲得包括花旗、匯豐、巴克萊銀行等來自全球五大洲共78家領先金融機構的采納和執行，遵循赤道原則的項目融資額已經占到全球新興市場國家項目融資總額的70%。

? ? 從國內情況看，從2006年正式提出單位GDP能耗降低20%、主要污染物排放總量減少10%的約束性指標以來，經濟增長方式轉變和產業結構調整步伐持續加快，并明確把推進綠色信貸、發展綠色金融作為其中一個重要抓手和“助推器”。2012年，黨的十八大進一步把生態文明、美麗中國建設放在與經濟、政治、文化、社會建設并舉的“五位一體”戰略高度。今年以來，國務院陸續下發《關于金融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見》、《關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》等重要文件。隨著相關戰略、政策逐步落地，國內綠色金融業務發展正在進入一個新的歷史階段，面臨前所未有的大好機遇，商業銀行發展綠色金融、化解產能過剩將迎來更加廣闊的作為空間。

? ? 作為國內綠色金融市場的開拓者、先行者，同時也是國內首家和目前唯一一家公開承諾采納“赤道原則”的銀行，興業銀行很早就認識到發展綠色金融、化解產能過剩信貸風險的重要意義和作為空間。從2005年推出節能減排貸款、正式開辟國內綠色金融市場以來，興業銀行在發展綠色金融、化解產能過剩上不懈探索、大膽創新，取得比較顯著的成效。

? ? 建立健全發展綠色金融、化解產能過剩的長效機制。以發展綠色金融、采納赤道原則為突破口，興業全面轉變銀行經營理念，摒棄過去狹隘、粗放的增長模式，牢固樹立綠色、節能、環保、可持續的發展理念，在此基礎上，推動經營模式、業務體系的全面變革和完善。

? ? 節能環保、產能過剩的社會性與外部性，決定了發展綠色金融、化解產能過剩需要全社會的共同關心和努力。

? ? 從政府層面看，關鍵是要加強頂層設計，提供配套支持，營造好的政策環境。比如加強立法，強化制度硬約束；進一步明確各行業節能環保和準入標準，加強全社會信息共享；完善財稅政策，加大對商業銀行發展綠色金融、化解產能過剩的支持與激勵等等。

? ? 從監管層面看，關鍵是要實行差別化的監管政策，鼓勵差異化發展。比如對商業銀行發展綠色金融業務，在統計標準、認證規則、資金來源、存貸比考核等方面實施差別化政策；在不良貸款容忍度、呆壞賬核銷政策上，對發展綠色金融、化解產能過剩給予更大支持。

? ? 從輿論層面看，要積極加大正面宣傳，為發展綠色金融、化解產能過剩營造良好的輿論環境。