加大投入提高節能減排速度

? ? 十二五”"節能減排實際進度落后于目標，后三年國家層面面臨巨大減排壓力，將加大資金支持力度。有業內專家則對記者表示，政策傾斜、資金支持只是推動節能減排工作的一方面，現在欠缺的是，要盡快建立市場化的節能減排機制。

　　國務院發布的《節能減排"十二五"規劃》明確，到2015年全國萬元GDP能耗下降到0.869噸標準煤(按2005年價格計算)，比2010年下降16%，比2005年下降32%，主要污染物排放總量下降8%-10%。

　　相比下降16%的既定目標，“十二五”前兩年只下降了5.5%，完成“十二五”進度的32.7%。按照時間進度前兩年應該是完成40%左右，但現在看實際進度落后于目標，后三年國家層面上面臨的壓力很大。

　　根據分析，要實現“十二五”期間的目標任務，后三年年均單位國內生產總值能耗需降低3.84%，比前兩年平均降幅高1.03個百分點，氮氧化物平均降幅需達到4%以上。業內普遍認為，當前節能減排的形勢嚴峻，無論是單位GDP能耗還是整個國內生產總值能耗，很多指標都存在壓力。

　　據透露，為完成“十二五”節能減排目標，還將在政策方面加大資金支持的力度，為此國家***將與***等部門協商擴大補貼額度等事項。

　　我國現行的節能減排的補貼標準是2011年由***和國家***聯合發布的《節能技術改造財政獎勵資金管理辦法》。目前對節能技術改造、重大節能技術裝備產業化的項目，按照投資總額給予8%-15%的補貼;節能財政獎勵資金上，對比改造后形成的節能量，按每噸標準煤給予240-300元補助;實行合同能源管理的項目，按照每噸標準煤給予300元的補助。

　　今年以來，我國能耗強度下降速度放緩，污染物排放增量壓力加大。同時，節能減排目標完成進度滯后，節能減排的形勢更加嚴峻。

為實現“十二五”節能減排目標，在淘汰落后產能、控制“兩高”行業增長的同時，國家***還對新能源、節能環保產業提出了十分詳細的發展目標，在優化能源結構等方面有了詳細數量化的任務，顯示了對于新能源、綠色節能產業助力節能減排的期望。除了財政支持，行政手段外，迫切需要，用市場化手段推動節能減排，如建立碳交易市場、全面推行合同能源管理等，這樣才能使節能減排形成良性循環。

　　對于節能減排中存在的一些問題，有關部門也已明確，將繼續加大合同能源管理項目資金支持力度，協調稅務部門出臺落實稅收優惠政策的具體實施細則。加強節能資金的統籌協調，資金要向對實現節能目標有重要支撐作用的領域、地方傾斜。此外，研究推行節能量交易。